“清远给我一片地,我还清远一座城”——记黄埔区政协委员黄伟华

2017-09-13 来源:广东政协网
  古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。
  ——题记
 
  清远,位于广东省中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合部;南连广州、佛山;北接湖南、广西,东及东北与韶关市相邻,西及西南与肇庆市为界,同时也是广东省地域最辽阔的地级市。为了让地理位置优越、风景绮美的清远能够更好发展,有一位“园丁”用自己的汗水和智慧在清远这片土地上默默耕耘三年,建设起了一个“广清产业园”,把一片“不毛之地”逐步打造成为一个现代化的工业园区,把一个曾经无人问津的粤北小镇发展成为一片火热的投资沃土,园区开发建设也得到了省、市及社会各界的充分肯定和普遍关注。他就是广州市黄埔区政协副主席、原广州对口帮扶清远指挥部副总指挥、广州(清远)产业园管委会主任——黄伟华。
   一、听党指挥、一切从实际出发
   黄伟华,广东韶关人,1977年8月参加工作,1987年6月加入中国共产党,曾在乳源县一六供销社工作,后就职于广州开发区,现为政协第一届广州市黄埔区委员会副主席、党组成员。也正因为有了在供销社、商业信托、保税区、开发区的工作经历,使得黄伟华对于经济规律的把握及成本核算、资金的运转颇为熟悉。这些工作经历也让黄伟华见证了广州开发区30年翻天覆地的发展变化,从粤北山区走出来的他萌发了将广州开发区成功经验复制到山区,帮助山区人民脱贫致富的想法。
   清远是广州的后花园,广东省委、省政府为促进粤东西北地区振兴发展,解决全省经济发展不平衡的问题,实行珠三角对口帮扶粤东西北战略部署,确定由广州对口帮扶清远。黄伟华不畏艰苦,组织命令一下达,立刻奔赴粤北山区,投身“广清一体化”建设中。
   初到清远,黄伟华拒绝了住在市区的安排,毅然决定住进园区工地附近租来的企业弃置的用房。“我们是来做事、来吃苦的,没必要住在市区,住在市区来回折腾太浪费时间了。”因此,无论是工作还是生活,黄伟华都坚持留在产业园区,与园区的工作人员共进退。当时的产业园区正处于起步阶段,工作千头万绪,事无巨细都需要黄伟华把关,在园区工作人员眼中他就是拼命三郎,每天几乎都是在忙碌中渡过的。“黄主任是一个为园区发展每天都在燃烧自己生命的人。”园区干部职工在他的影响下,干劲十足、热血澎湃,每个人都积极投入到园区建设中,极大地推动了园区的迅猛发展。
   经过三年努力,广清产业园在全省8个产业园中脱颖而出,创立“广清产业园品牌”,创新“广清产业园模式”,创造“广清产业园速度”。据统计,广清产业园固定资产累计投入共约85亿元,其中,征地拆迁及基础设施投入37亿元,工业企业固定投入48亿元,欧派、立邦等161项目签约,总投资620亿元,其中有73家企业纳入了筹建流程,53家企业落地动工,14家企业投产。预计到2020年全部项目达产后,实现工业产值1800亿元,增加值400亿元,税收80亿元,而广清产业园也将成为拉动清远经济社会全面发展的一个战略支点。
   二、打造广清产业园品牌、创新广清产业园模式
  “放眼望去,所见之处都是鱼塘、砖厂。”这是三年前黄伟华刚到广清产业园时的情景。然而短短三年,一栋栋行政大楼、现代化厂房拔地而起,富强塑料的园区项目——富强汽配也成为广清产业园首家试产企业。从园区动工建设到全面铺开,广清园石角片区仅花了半年的时间,创造了业内罕见的“广清产业园速度”。
  而在“广清产业园速度”的背后,作为刚刚创立的产业园区,广清产业园也和其它新兴产业园区一样或多或少都会遇到一些问题,如资金、用地指标、征地拆迁以及如何才能取得企业家信任的问题等等。为了更好的实现产业帮扶,黄伟华意识到不能单单只靠政府,要善于发挥自主创新能力,打破正常的思维模式、敢于创新才能成功。
  因此,从零开始的广清产业园区在黄伟华的带领下,不等不靠、解放思想、大胆创新,综合运用“三只手”即政府有形的手,市场无形的手和第三方有力的推手,突破园区发展资金瓶颈,加快企业项目落地,拉动园区开发建设进入快车道,走出了一条园区自我发展,滚动发展,循环发展,不断壮大的路子,破解了产业扶贫园区无法自我造血功能,长期需对口帮扶单位不断投入的难题。
  在商业发展模式方面,广清产业园也是打破了传统的招商模式,以“没有优惠才是最大优惠”为原则进行高标准、高质量、高品位的招商,以探索一套有利于发挥各方优势的对口帮扶体制为目标,不断地突破创新,提高办事效率,真正地缩短生产周期,提升企业生产产值。这种管理运行模式,不仅有利于排除对园区建设的各种干扰、有利于提高决策效率、降低部门间协调的难度,也有利于保证园区建设快速推进、保证入园项目快速落地、快速动工,快出效益。2016年,广清产业园区帮扶管理运行模式入选“粤治-治理现代化”2015-2016广东优秀案例。
  有事者,事竟成;破釜沉舟,百二秦关终归楚;苦心人,天不负;卧薪尝胆,三千越甲可吞吴。在创造了60天推动35个项目动工,从签约入园到项目打桩36天完成,28天完成动工前的审批手续,20天让23个项目全面复工的新记录后,广清产业园区在充分授权、政府重视、顶层设计、独立运作以及诚信公开、透明公平、阳光的运营模式下,引进了大批“高、精、尖”项目,进驻广清产业园区内的企业现在仍络绎不绝。
  三、从企业家到政协委员
  因为从小成长在粤北山区这片土地上,黄伟华对粤北的人文风情是再熟悉不过了,对粤北也有着特殊的情感。通过两年多的努力,黄伟华初步实现了“清远给我一片地,我还清远一座城”的梦想。目前,广清产业园区已启动了学校、医院、商贸城、集体公寓等公共配套建设,预计未来广清园将形成一个具有20万人的新兴区域。
  为了完善广清产业园区相关设施建设和管理体制建设,自2014年产业园区动工起,黄伟华陪伴在家人身边的时间就愈来愈少,每每想到这点,黄伟华心里总是充满着愧疚。但他并不后悔自己的选择,他坚信家人终究会理解他的,而他也用自己的汗水和智慧,用自己坚定的毅力打造出了一个不同于以往模式的扶贫产业园区,为自己的广清对口帮扶工作交出了一份满意的答卷!
  古人云:“志当存高远。”作为黄埔区政协副主席,黄伟华不仅关注于广清对口扶贫工作,同时对于民生问题也是相当关注。在采访中,黄伟华多次强调:“我们能有今天的成绩,全靠组织的安排;听党指挥、一切从实际出发,组织需要我,我就去哪,毫无怨言。到哪不重要,好好干就行。”成为政协委员后,身上的担子就更重了。“政协是一个很好的平台,它汇聚了国内各行各业的精英。作为政协委员我们应该做好参政议政工作,充分利用民主监督的平台,多与社会各界人士进行思想上的交流,才能不断吸收、总结、升华。其次,要注意提案是绝对不能带有任何私心,不能只代表某个人的利益,要尽可能地提出一些带有建设性、指导性的提议,只有这样才能成为有影响力的政协委员。”
  “清远的成本、广州的服务”、“一切为了企业”、企业投资可以“办事不出园区”……无论是广清对口帮扶副总指挥还是广清产业园区管委会主任,黄伟华始终坚持以为人民服务为宗旨,开拓创新、用自己的汗水和智慧为企业、为人民办实事、谋福利。在他眼中,我们读出了一个政协委员的责任与担当,读出了广清产业园区创新模式的艰难与喜悦,亦读出了成大事者身上所具有的超乎常人的胆量与智慧,这种坚忍不拔、一心为民、严于律己的精神令人敬佩。

(刘琴琴  汤文诗)