政协第十二届广东省委员会第一次会议提案审查情况的报告

2018-01-27 来源:广东政协网
  中国人民政治协商会议第十二届广东省委员会第一次会议期间,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照习近平总书记对广东作出的“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示批示要求,围绕当前群众普遍关注的社会热点问题,积极通过提案参政议政、反映民意,为新时代广东改革发展稳定凝聚共识、贡献力量。截至2018年1月26日上午10时,会议共收到提案800件。经提案审查委员会审查,立为提案699件,占提案总数的87.4% 。已立案的提案中,省各民主党派、有关人民团体和政协专门委员会提案156件,占 22.3% ;委员个人提案 418 件,占59.8% ;委员联名提案 125  件,占 17.9% 。按类别划分,经济类 226  件,科教文卫体环保类  216 件,统战政法劳动人事类 82 件,综合市政类 175件。
  综合来看,今年提案主要关注以下五个方面:
  一、建设现代化经济体系,推动经济高质量发展
  2018年是改革开放40周年,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,提案人认为,应继续发挥广东作为改革开放排头兵的作用,以粤港澳大湾区建设为契机,加快构建现代化经济体系,推动经济高质量发展。围绕经济和科技创新提出的提案数量最多,共332件,占提案总数的47.5%,涉及粤港澳大湾区建设、振兴实体经济、金融体制改革、乡村振兴、海洋强省建设等内容。
  主要建议有:以南沙为核心推动国际产能合作,把广州打造成粤港澳大湾区城市群核心门户;建立中央政府主导、粤港澳三地政府参与的“粤港澳大湾区协调机构”;破除各种信息共享的体制机制障碍,实现区域内经济、教育、人才和科技等多个领域内要素的自由流动;加强与世界高等学府和国际顶尖科研机构合作,努力把大湾区建设成为世界科技创新中心;加大对粤港澳大湾区本地特色企业和科研机构扶持,推动粤港澳原始创新水平;提升我省民营企业对外贸易能力,构建外贸可持续发展新机制;实施“广东率先战略”,打造开放经济新格局;加强制度建设,助力广东南沙、横琴自由贸易港发展;大力发展人工智能产业,助推我省智能制造;坚持制造业强省,引导企业向先进制造业转型升级;加强行业扶持、规范和监督;弘扬新时代粤商精神,壮大民营经济;加快农村一二三产业融合发展;改善农村人居环境;进一步落实农村土地承包确权颁证工作;推进农村土地有序流转,发展适度规模经营,解决土地抛荒问题;加快广深科技创新走廊建设;加大民营科技企业孵化器建设;完善知识产权保护;增加企业研发;推动我省各地市协同创新发展;进一步落实商事制度改革;深化“放管服”;推动“互联网+政务服务”;构建亲清新型政商关系;加强市场信用体系构建;建立营商环境评价机制;加快产业共享共建,推动珠三角与粤东西北一体化发展;加强财政统筹帮扶力度、中小微企业发展促进粤东西北发展;打造珠西先进装备制造业产业带创新走廊;加强金融监管,防控金融风险;优化金融环境,完善金融服务体系;切实解决中小企业融资难;改革创新金融服务,有效扶持实体经济;因地制宜,建设侨商产业聚集区特色小镇、生态小镇、沿海特色小镇;推动港口资源整合和经济发展;建设海岸带综合保护与开发示范区;保护海岛等。
  二、保障和改善民生水平,增强人民获得感
  围绕教育事业与人才培养、医疗体制改革、养老、精准扶贫、食品药品安全等问题提出提案186件,占提案总数的26.6%。
  主要建议有:加强双一流建设,打造高等教育强省;加强粤东西北教师队伍建设;加强校外培训机构与托管机构管理;培养引进优秀人才,打造创新人才高地;促进和规范学前教育健康发展;推进医联体建设,尽快补齐基层医疗服务短板;粤港澳大湾区高水平医疗资源配置与共享;加强中医强省建设;稳定儿科医生队伍等;深化药品采购和流通改革;优化大病救助机制;加快养老产业发展;推进医养结合打造新型社区养老服务体系;加快推进养老服务设施建设;加快推进“厕所革命”;规范管理共享单车;提高扶贫保险的覆盖面和精准度,建立保险扶贫新机制;加强精准扶贫资金使用管理;促进扶贫的多元主体、特别是非公经济企业加入到精准扶贫的队伍;提高食品药品监管能力;健全蔬菜质量安全追溯体系;促进校园食品安全等。
  三、加强生态文明建设,建设美丽广东
  围绕环境污染治理、绿色发展、生态补偿机制构建、环境监管体制改革等问题提出提案60件,占提案总数的8.6%。
  主要建议有:推进农村环保科普;源头治理农村污染;提升空气污染治理水平;改善水生态环境建设;加快河流治理;推进垃圾分类事业;制定节能和绿色建筑激励政策;创新政府配置自然资源;建设美丽城市;加快建立健全东江流域生态保护补偿机制;进一步加强珠江河口管理;进一步扶持国家重点生态功能区建设;有效落实“粤港澳大湾区”河口避咸蓄淡水库战略储备保护及规划;加强海岸线整治修复,打造广东黄金海岸景观带;加强第三方环境检测检验机构管理;粤港澳大湾区经济发展与生态环境保护协同共进;推进粤港澳大湾区节能减排降碳等。
  四、全面依法治省,保持社会和谐稳定
  全面依法治省,建设平安广东是全面建成小康社会的
  重要保障。围绕民主法治和社会和谐稳定的提案共有76件,占提案总数的10.9%。
  主要建议有:推进审判监督体制改革,满足人民公平正义需求;加强我省政府采购专家评审制度建设的提案;推进巡察工作,推动全面从严治党向基层延伸的建议;加强全省民营企业投诉维权机构建设,依法保护企业家精神;完善破产制度,加快推动僵尸企业的退出机制的提案;调动社会力量共同参与广东省禁毒长效工作机制建设;创新社区矫正制度助力平安广东建设;加强对无人机飞行安全监管;强化防灾应急处理机制;立法规范公民个人信息收集使用,加强个人信息保护相关法规;完善财税扶持政策以进一步培育和促进社会组织健康发展;继续加大政府购买青少年事务社会工作服务力度;扶持民办非企业单位,促进社会和谐发展等。
  五、坚持文化自信,推进文化强省建设
  提案人认为,应积极推进我省社会主义文化建设,以文化自信支撑道路自信、理论自信、制度自信,建设文化强省,实现中华民族伟大复兴的中国梦。围绕这方面内容提出提案43件,占提案总数的6.2%。
  主要建议有:整合海上丝绸之路文化资源;推广数字化技术抢占文化创意产业新高地;保护利用广东省红色革命遗址;加强广东历史建筑保护利用;活化“非遗”文化元素;繁荣振兴粤剧文化;文化艺术教育走在全国前列;地方戏曲知识列入中小学基础教材;加强青少年思想道德教育工作;加强指导和管理教育培训机构等。
  大会闭幕后,省政协将大会提案提交相关承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案,将及时审查立案,送交有关单位办理。