政协广东省委员会2004年年鉴

2016-12-08 来源:广东政协网

【全体委员会议】

九届二次会议 2004年2月8日至13日在广州举行。出席本次会议的委员共822人,占委员总数的92%。省政协副主席石安海、彭宇贤、韩大建、王珣章、王兆林、朱小丹、周天鸿、罗富和、姚志彬、陈蔚文,秘书长琚立铭出席了开幕大会。陈绍基主席,石安海、彭宇贤、韩大建、王珣章、王兆林、周天鸿、罗富和、姚志彬、陈蔚文、李统书副主席,秘书长杨懂出席了闭幕大会。会议听取和审议了王珣章副主席代表省政协第九届委员会常务委员会所作的工作报告、陈蔚文副主席代表省政协常委会作的提案工作提案报告。与会委员列席了省十届人大二次会议,听取并讨论了省政府工作报告及有关报告。会议同意朱小丹辞去副主席、常委、委员职务,琚立铭辞去秘书长职务,宋海、李嘉、李沛霖、钟小健辞去常委、委员职务。会议选举陈绍基为省政协第九届委员会主席,李统书为副主席,杨懂为秘书长,仇水旺、李统书、陈中秋、陈绍基、郭梓文、郭喜泉、盘建梅、梁明等8人为常务委员。表彰了省政协第九届委员会第一次会议以来的25件优秀提案。会议共收到提案739件,立案680件,其中民主党派提出的提案74件。会议期间,有20位委员在大会上发言。会议审议通过了省政协九届二次会议决议。会议同意省政协常委会工作报告和提案工作报告,赞同黄华华省长所作的政府工作报告。会议要求,全省各级政协组织和政协委员深入学习中共十六届三中全会和中共广东省委九届四次全会的精神,抓落实,促发展,为我省各项事业全面、协调、可持续发展积极出谋献策。认真学习贯彻落实全省政协工作会议精神,推进政协工作不断向前发展。会议号召,全省各级政协组织和广大政协委员,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共广东省委领导下,同心同德,励精图治,求真务实,与时俱进,更加富有成效地履行职能,为实现祖国的完全统一,为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出新的更大的贡献。中共中央政治局委员、中共广东省委书记张德江同志和省委、省人大、省政府、省军区、省纪委、省法院、省检察院的其他负责同志到会祝贺。省委、省政府领导还参加了综合组座谈会、专题座谈会和小组讨论。

【常务委员会会议】

第4次会议 2004年1月7日至9日在广州举行。会议讨论了政府工作报告(征求意见稿),审议并原则上通过了政协广东省第九届委员会常务委员会工作报告(草案)和提案工作报告(草案),听取并讨论了省高级人民法院、省人民检察院的工作情况通报,协商了政协广东省第九届委员会增补委员名单,决定增补陈绍基等60人为九届省政协委员,增补郑睦鑫为经济委员会副主任、古华民为港澳台侨外事委员会副主任。会议同意林亚杰同志因任职年龄原因辞去政协广东省委员会副秘书长职务,同意廖志刚等10位同志因工作变动等原因辞去九届省政协委员职务。

第5次会议 2004年2月11日在广州举行。会议听取了省委副书记刘玉浦作关于政协广东省第九届委员会部分常委会组成人员辞职及补选常委会部分组成人员候选人名单(草案)的说明;通过朱小丹、琚立铭、宋海、李嘉、李沛霖、钟小健等常委辞职的事项;酝酿协商政协广东省第九届委员会主席、副主席、秘书长、常委候选人人选名单(草案);审议广东省政协九届二次会议选举办法(草案)、审议选举大会的监票员、副总监票员、总监票员名单(草案);审议政协广东省第九届委员会第二次会议决议(草案);经会议审议通过,决定增补邵忠为政协广东省第九届委员会副秘书长。

第6次会议 2004年6月21日至22日在广州举行。会议的主要议题是围绕弘扬岭南文化,促进文化大省建设问题进行专题议政。会议听取了雷于蓝副省长关于广东推进文化大省建设情况的通报,听取了省政协调研组的调研情况汇报。常委们围绕会议议题进行认真讨论,积极献计献策。会议形成了《广东省政协常委会议关于弘扬岭南文化,促进文化大省建设若干问题的建议》。陈绍基主席在闭幕会上指出,加快推进文化大省建设,既是当前的一项紧迫任务,又是关系广东全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化事业全局的一项战略任务。政协要充分发挥人才优势,在促进文化人才涌现和文化事业繁荣方面更有作为;发挥组织优势,在动员社会力量建设文化大省方面更有作为;发挥职能优势,在文化大省建设创造条件、提供服务方面更有作为。陈绍基主席要求,各级政协组织和广大政协委员要结合新的形势和任务,加强参政议政能力建设,提高围绕中心、服务大局的能力,提高把握参政议政规律性的能力,提高坚持求真务实的能力,为把广东建设成为经济强省和文化大省,成为物质文明、政治文明、精神文明协调发展的先进省,作出新的更大的贡献。

第7次会议 2004年10月9日至10日在广州召开。会议传达学习了中共十六届四中全会、中共广东省委九届五次会议精神;听取了游宁丰副省长关于我省实施CEPA的情况通报;听取了省政协调研组关于“我省在实施CEPA中遇到的问题与对策”专题调研的报告。会议形成了《广东省政协常委会议关于我省实施CEPA若干问题的建议》。省政协主席陈绍基出席闭幕会并作讲话。陈绍基主席在讲话中充分肯定了我省各级政协组织和广大政协委员在实施CEPA中发挥的作用,并希望政协委员继续关注CEPA的实施等有关我省经济社会发展的重大问题,为我省新一轮的发展积极建言献策,作出贡献。陈绍基主席要求各级政协组织和广大政协委员,要围绕省委九届五次全会提出的增强驾驭社会主义市场经济的能力、增强发展社会主义民主政治的能力、增强建设社会主义先进文化的能力、增强构建社会主义和谐社会的能力、增强解决群众生产生活问题的能力的目标和任务,牢固树立和认真落实科学发展观,努力提高围绕中心、服务大局的能力,提高求真务实、深入调研的能力,提高发现问题、促进问题解决的能力,提高团结各方、形成合力的能力,提高发扬民主、有效监督的能力,提高改革积弊、开拓创新的能力,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,在我省全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化的进程中创造新的业绩。副省长谢强华到会听取意见。

第8次会议 2004年12月29日至30日在广州举行。会议讨论了省政府工作报告(征求意见稿)和省高级人民法院、省人民检察院的工作情况通报(书面),审议并原则上通过了政协广东省第九届委员会常务委员会工作报告(草案)和提案工作报告(草案)。会议决定,2005年1月21日至25日在广州召开政协广东省第九届委员会第三次会议,并通过了会议议程及日程安排的建议。省委副书记、省长黄华华同志到会作关于省政府工作报告(征求意见稿)的说明,陈绍基主席在闭幕会上作了讲话。陈绍基主席指出,总结省政协九届二次会议以来的工作,主要有几点体会:一是高举旗帜,把握方向;二是党委重视,各方支持;三是围绕中心,服务大局;四是贴近群众,反映民意;五是加强学习,提高能力;六是既要继承,更要创新。他强调,学习贯彻胡锦涛总书记视察广东的重要讲话精神,学习贯彻中共广东省委九届六次全会精神,对于做好明年工作,加快建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现富裕安康,更好地发挥排头兵作用,具有十分重要的意义。各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中共广东省委九届六次全会精神,作为当前的重要政治任务来抓。贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神和省委九届六次全会精神,做好明年的政协工作,必须在思想方法和工作方法上做到“全局、为民、尽责、务实”。“全局”,就是围绕中心,服务大局。“为民”,就是增强群众观念,树立和落实正确的群众观。“尽责”,就是增强历史使命感和社会责任感,认真履行职责,认真做好工作。“务实”,就是讲真话,办实事,求真务实,不摆花架子,真抓实干,务求实效。

【专门委员会工作】

提案委员会 九届二次会议以来,共提交提案793件,立案723件,其中省各民主党派提案71件。至年底,提案全部办复。问题得到解决的提案共516件。通过组织委员参加有关学习班、报告会,与省各民主党派、承办单位就提案的撰写、办理等工作进行交流等多种形式,积极提高提案质量。召开全省提案工作研讨会,推动政协工作上新台阶。大力抓好重点提案的办理落实,尝试分层次督办提案的新方法。第13次主席会议确定了“关于我省物业管理行业现状、存在问题及建议”等5件重点提案由省政协副主席领衔督办。围绕“应对‘绿色壁垒’,推动我省农业化标准化建设”、“提高广东服装行业竞争力”等问题,开展视察、调研。加大了提案工作的宣传和信息报送的力度。在《人民日报》、《人民政协报》、省市报刊、电视台等新闻媒体上刊播300多篇消息。

经济委员会 组织委员就“改善投资环境,提高引资水平”问题开展专题调研,提出“加强组织领导,形成吸收外资的整体合力”等8条建议。在此基础上,省政协召开专题协商座谈会。省政府有关领导对调研成果予以高度评价,要求省外经贸厅研究采纳。省政府办公厅向全省各地级以上市转发了相关的调研报告和建议。就“十项民心工程”的落实情况、加快广东民营经济发展等问题,进行视察,提出了意见和建议。对我省集体所有制企业改革中遇到的问题和困难,组织委员进行视察,提出了意见和建议。省长黄华华在报告上的批示要求省经贸委等有关部门研究和吸纳省政协所提建议,并抓好落实。针对我省供销社系统长期存在的困难问题,组织委员进行视察,提出了改革的意见和建议。省委书记张德江和省长黄华华在建议上作了重要批示。加强了与全国政协及兄弟省政协经济委员会的联系和沟通。与教科文卫体委员会联合参与了民建中央、省政协、深圳市政府在深圳市联合举办的“2004年风险投资论坛”。召开全省地级以上市政协经济委员会主任座谈会,交流工作情况和经验体会。注意收集和反映社情民意,《建议在肇庆西江段设立危险品专用码头》、《关于新出口退税政策实施后的情况反映》、《建议涉外经贸政策出台前安排咨询解释期》等7份信息,受到重视并被采纳。

人口资源环境委员会 召开全体委员会议,深入学习中共十六届四中全会和省委九届五次会议精神。组织委员对东江中上游生态公益林建设与保护、广州湿地保护等问题进行调研,提出了意见建议,得到省政府主要领导和有关部门的重视。就湛江市渔港经济区规划建设及环境治理情况、中山市城镇环境规划和治理情况等问题,组织委员视察。举办首届“中国清洁生产技术与循环经济”研讨会。就“环境污染与食品安全问题”进行研讨,提出重视农田土壤污染这类“感觉不到的污染”的建议,报送省委省政府,省长黄华华对此作了重要批示。召开全省地级以上市政协人口资源环境委员会工作研讨会,交流经验,探讨工作方法。积极参加省政府组织的“城乡水利防洪减灾工程建设情况”大检查,省水利厅组织的“东江水资源状况”调研,选派委员担任省环境保护社会监督员。

教科文卫体委员会 围绕常委会 “弘扬岭南文化,促进文化大省”的议政专题,先后到省文化厅、省博物馆等单位和汕尾等9市进行调研,形成调研报告并提出建议。省政协第二季度常委会就此问题进行了专题议政。省委书记张德江、省长黄华华等省领导对常委会建议作了重要批示,要求宣传、文化等部门认真研究吸纳省政协的建议。组织委员就“构建科技创新体系,推进科技强省建设”问题,开展调研,与省科学院等科研院所进行座谈,走访了中山大学等高校,在调研基础上,提出了建设科技创新平台、发展和完善以企业为主体的工程技术研究中心等6条建议。省政协主席会议在听取调研组的汇报后,讨论形成了主席会议建议。张德江、黄华华等省领导认为建议可以作为推进科技强省的参考,要求科技厅认真研究、采纳落实。省科技厅提出了吸纳省政协建议的具体意见函复省政协办公厅。与提案委员会联合召开艾滋病防治座谈会,为省政府决策提供参考。与省民盟联合进行“促进我省职业教育发展”的调研。为支持广州大学城建设,由陈绍基主席带队,组织委员视察广州大学城。就振兴我省医药产业发展、食盐卫生安全、中学体育课程改革等问题,进行视察。与佛山市政协联合承办第七届广东政协杯台球赛。召开全省地级以上市政协教科文卫体委员会主任联系会议,交流工作经验。与经济委员会合作,为“2004年中国风险投资论坛”在深圳召开做了大量筹备工作。选派委员参加省委组织部、省教育厅组织的督导检查组,参与我省县级党政主要领导干部基础教育实绩考核工作。送戏下乡到德庆县和封开县,受到当地群众的热烈欢迎。

学习和文史资料委员会 多次承办省政协学习中心组的学习组织工作,组织学习中心组成员及省各民主党派、省工商联负责人深入学习中共十六大、十六届三中、四中全会精神,学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届五次、六次全会精神,学习修改后的《宪法》和《政协章程》。全国“两会”结束后,举行了学习贯彻全国“两会”精神座谈会。完成了库存文史资料2600多万字的清理、编辑、校对工作,编辑了《广东文史资料存稿选编》、《广东政协五十年》等书。就“珠三角旅游资源的保护利用”、“农民减负和增收”等问题,开展调研视察。召开全省地方政协文史工作座谈会。承办了纪念丘逢甲诞辰140周年学术研讨会,协助珠江电影制片公司拍摄了电视纪录片《丘逢甲》,编辑《广东省政协纪念丘逢甲诞辰140周年学术研讨会论文集》。组织委员赴东北、西南、华东地区考察当地历史文化资源的保护利用开发情况,交流文史资料工作经验。

社会和法制委员会 组织委员,赴广州、佛山等6市,就妥善处理征地、拆迁引发的群众上访问题进行专题调研,形成《关于妥善处理征地、拆迁引发的群众上访问题调研报告》和主席会议建议的送审稿。黄华华等省领导在省政协主席会议建议上批示,要求省直有关部门认真吸纳省政协的建议。围绕我省劳教工作问题,赴广州、佛山等地视察,形成《对劳教工作的专题视察报告》送省委省政府。组织委员,就韶关市乳源县少数民族移民生产生活情况、广州市社会治安、惠州汕尾两市实施“十项民心工程”、揭阳等地残疾人就业和特殊教育等方面的问题进行视察考察,并提出了意见建议。承办了“宗教与社会主义社会相适应研讨会”的筹办工作,整理出版研讨会论文集。研讨会得到了全国政协和国家宗教局有关领导的充分肯定,在社会上产生了积极影响。召开全省政协社会和法制委员会主任座谈会,总结交流工作情况和经验。承办了省政协“情系山区演出团”送戏下乡活动,社会反响很好。承办了由省政协办公厅与省妇联联合举办的广东省各界已故知名人士亲属迎春茶话会的筹备工作。加强了与省人大、省法院等有关部门的联系,交流工作情况。派出委员参加省直工委组织的省直机关行风评议工作。

港澳台侨外事委员会 围绕常委会“关于广东在实施CEPA中遇到的问题及对策”的议政专题,赴香港、澳门、广州等地进行调研,广泛听取粤港澳三地政府有关负责人、企业家及社团的意见和建议,了解我省实施CEPA取得的成效和问题,形成调研报告。省政府领导在听取了省政协调研组的意见和建议后认为,省政协调研组提出的意见客观中肯,所提的建议操作性强,省政府将认真研究吸纳。组织委员赴韶关就加快广东山区经济发展问题进行视察,赴梅州就扩大粤港经济合作腹地、促进粤东山区加快发展进行视察,赴肇庆就加快旅游产业发展问题进行视察。对珠海市实施“十项民心工程”情况进行视察。加强与港澳委员及有关社团的联络。11次赴港澳,参加港区省政协委员庆回归七周年联欢会、粤港青年交流促进会成立、香港客属各界庆祝香港特别行政区成立七周年等庆典活动,参加港澳委员例会,通报政协工作情况。做好港澳台侨人士的接待、服务工作。接待了港澳台侨胞10批323人次。积极关注台胞、侨胞在粤投资遇到的问题及困难。继续坚持参加“五侨”联席会议。积极开展对外交往工作。组团出访俄罗斯、法国、瑞典、澳大利亚、荷兰等12个国家,接待了越南祖国阵线中央委员会代表团、罗马尼亚参议院外委会代表团等国家的16个团组,增进了与各国相关机构的友好往来与交流。召开粤西片10个地级市政协港澳台侨外事委员会工作经验交流会。

【重要活动】

举行专题协商座谈会 2004年4月至12月,省政协在深入调研的基础上,先后召开了关于改善投资环境、提高引资水平,构建科技创新体系、推进科技强省建设,妥善处理征地拆迁引发的群众上访问题,东江中上游生态公益林建设与保护情况,珠三角旅游资源保护利用开发情况的专题协商座谈会。这5次专题协商座谈会都邀请省委、省政府领导及有关部门负责同志参加,进行面对面的协商座谈,提出了有针对性的意见和建议,并分别形成主席会议建议报送中共广东省委、省政府。

开办提高参政议政能力培训班 为做好政协委员和机关干部的教育培训工作,成立了培训工作领导小组和办公室,陈绍基主席任组长,石安海副主席和杨懂秘书长任副组长,制定了2004年至2007年的培训计划,拟分7批对省政协委员、全省地级以上市政协主席和省政协机关干部进行全面的脱产培训,提高履行职能的水平。第一期培训班以提高参政议政能力为主题,于8月份在省委党校开办, 230名学员接受了为期5天的培训。培训班邀请全国政协、国家宗教局、省政府的有关领导和北京大学、国防大学的专家学者前来授课,省政协主席陈绍基出席开班典礼并作动员讲话。他指出,人民政协要围绕中心,服务大局,就必须进一步提高参政议政能力。加强学习是提高参政议政能力的必然要求,是适应国际国内形势的需要,是人民政协工作与时俱进、开拓创新的需要,是提高政协委员和政协干部自身素质的需要。通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习新修订的政协章程,学习统战政协理论和基本知识,了解国际国内经济、政治、外交、军事形势以及我省省情,进一步提高政协委员和政协干部的政治素质和参政议政能力。陈绍基主席强调,我省各级政协组织及广大政协委员要围绕省委、省政府提出的实施四大战略,增创五大优势,抓好十项民心工程、推进文化大省建设、加强泛珠三角区域合作等基本思路和重大举措进行参政议政,献计出力,做到知情明政,围绕中心,服务大局,解放思想,干事创业,以更好地为我省加快发展、率先发展、协调发展,率先基本实现社会主义现代化作出更大的贡献。由于领导重视,主题突出,授课老师讲得生动精彩,学员反映很好,得到全国政协有关领导的较高评价。

召开“建设和谐广东研讨会” 11月26日在广州举行这次研讨会。会议的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实中共十六届四中全会和省委九届五次全会精神,探讨建设社会主义和谐社会、建设和谐广东的意义、条件的措施,为省委、省政府推进和谐广东建设提供有价值的对策参考。省政协主席陈绍基,副主席韩大建、罗富和、陈蔚文,秘书长杨懂,省政协机关领导、专委会领导,近40个省直部门和各民主党派领导,部分政协委员、专家学者共160余人参加了会议。罗富和副主席主持了会议,陈绍基主席作了讲话,杨懂秘书长作了会议总结。陈绍基主席指出,建设和谐广东,是我省加快发展创造稳定社会环境的迫切要求,是促进我省社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的迫切要求,是实现我省富裕安康的迫切要求,是坚持以人为本,更好地维护、实现和发展人民群众根本利益的迫切要求。政协必须紧紧围绕十六届四中全会提出的建设社会主义和谐社会的要求和省委九届五次全会提出的建设和谐广东这一中心工作,认真履行职能,在建设和谐广东中发挥积极作用。一要认真履行促进发展的职能,努力夯实和谐广东的物质基础。二要大力推进政治文明建设,努力完善和谐广东的制度基础。三要高高举起团结的旗帜,努力扩大和谐广东的群众基础。四要始终坚持民主的主题,努力充实和谐广东的法治基础。五要认真做好反映社情民意的工作,努力加强和谐广东的感情基础。六要充分发挥政协的人才优势,努力增强和谐广东的社会基础。与会者围绕建设和谐广东的理论与实践问题进行了深入广泛的探讨,提出了不少针对性、操作性较强的对策措施。会后形成《省直部门和社会各界对建设和谐广东的意见、建议》报省委。省委书记张德江同志在《建议》上批示:“省政协根据省委九届五次全会精神,召开建设和谐广东研讨会,是围绕省委中心工作开展参政议政、民主协商的重要举措,同时也有利于调动政协委员的积极性。所整理的《意见、建议》很好,请办公厅转发省直各部门和各市委。”会议共收到论文94篇,会后出版了研讨会论文集。

召开“宗教与社会主义社会相适应研讨会” 会议于2004年10月11至12日在广州召开,省民族宗教事务委员会协办。会议就宗教与社会主义社会相适应的重要意义,如何引导宗教与社会主义相适应,宗教如何适应社会主义社会等问题进行了研讨。省政协主席陈绍基在开幕式上讲话。陈绍基在讲话中指出,积极引导宗教与社会主义社会相适应,是我们党对马克思主义宗教观和社会主义宗教政策的重要发展和理论创新。做好新时期的宗教工作,引导宗教与社会主义社会相适应,是一项长期、重要而艰巨的任务,需要党和政府切实加强领导,需要宗教界自身不断努力,需要人民政协这一爱国统一战线组织充分发挥其独特的优势和作用。会议由省政协副主席石安海主持,国家宗教局副局长王作安在开幕式上致词。全国政协常委、民宗委副主任黄璜,省政府副省长雷于蓝,省政协副主席、省委统战部部长李统书,省政协秘书长杨懂,省民宗委主任温兰子,省各民主党派、省工商联,省政协机关和各专委会负责同志,以及专家学者共100多人出席。

庆祝人民政协成立55周年座谈会 座谈会于2004年9月21日在广州举行。省政协副主席周天鸿、罗富和、陈蔚文、李统书,省政协老领导祁烽、潘金培、林东海,省各民主党派、省工商联、各人民团体负责人,无党派人士、宗教界和少数民族代表等约50人出席了座谈会。会议由杨懂秘书长主持。石安海副主席作了重要讲话。会议学习胡锦涛总书记在人民政协成立五十五周年座谈会上的讲话精神,回顾了人民政协五十五年的光辉历程,畅谈坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义。

加强与各界人士的联谊工作 一是以球会友,以曲会友。2004年1月17日至19日,在佛山市举行了第七届政协杯台球赛。3月27日,在江门市举办了第七届政协杯高尔夫球友谊赛,8个国家的驻穗总领馆官员和港澳委员、台商代表等200余人参加了比赛。7月至11月,举办了首届“政协杯”乒乓球赛,全省21个地级以上市共有50支代表队、3000多人次分别参加了广州、汕头、江门和韶关市的分片赛,省直单位、中央驻穗单位的选手参加了广州片的初赛。11月29日上午,首届“政协杯”乒乓球总决赛在广州市天河体育中心隆重开幕。省政协主席陈绍基在开幕式上致辞。全国政协港澳台侨委员会副主任郭荣昌,国际奥委会委员、中国奥委会名誉主席何振梁,省人大副主任汤维英,省政协副主席王兆林、罗富和、李统书,省政协秘书长杨懂等出席了开幕式。这次比赛,推动了全民健身运动,促进了我省乒乓球事业的发展,增进我省各级政协之间、政协与兄弟单位及社会各界人士之间的联系和友谊。12月,举行广东省政协第一届“四洲杯”粤曲演唱大赛。本次比赛由省政协和省文联联合主办,香港四洲集团赞助,是改革开放以来我省粤曲演唱规模最大、影响最广泛的一次活动。全省14个地级以上市2000多名选手报名参赛,其中年龄最小的是仅8岁的小学生,年长的已逾70岁,青年人占参赛总人数的70%。通过这些活动,弘扬岭南优秀传统文化,推动了我省群众性粤曲演唱艺术的繁荣和发展。二是积极开展送戏下乡活动。组织“广东省政协情满南粤演出团”送戏下乡到德庆县和封开县。与省歌舞剧院合作,组成省政协“情系山区演出团”赴茂名、化州、高州、信宜、电白等地送戏下乡义演,受到群众的热烈欢迎。《人民日报》、《人民政协报》等媒体对省政协十年来送戏下乡到山区、少数民族地区的活动进行了长篇报道,社会反响很好。

组织委员视察 2004年省政协围绕省委关于“建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现富裕安康”的总目标和省政协的主要任务,本着“小型、专项、节约、实效”的原则和“求实、规范、安全、协作”的要求,共组织了22个视察团,对农村经济发展、农民减负增收、集体所有制企业改革、城镇环境规划管理和治理、劳教工作、职业教育发展、医药产业发展、扩大粤港经济合作腹地、困难群众生产生活情况、“十项民心工程”的实施等专题进行了视察,共提交报告38篇。所提意见、建议得到了省委省政府的重视。

【重要文件】

常委会工作报告(2004-02-24)(摘要)

 第一部分:一年来的工作回顾

(一)加强学习和理论研究,以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导政协工作。常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领各项工作,适应时代需要,加强理论学习。重视发挥学习中心组的作用,有计划、有重点地开展各种形式的学习。组织委员认真学习“三个代表”重要思想,认真学习中共十六大及十六届三中全会、省第九次党代会及省委九届二次、三次、四次全会精神,认真学习胡锦涛总书记视察广东和“七一”重要讲话精神。全国“两会”召开以后,及时召开会议传达。省政协机关也组织了对“三个代表”重要思想以及中央和省委重要会议和文件精神的学习。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想重大意义的认识,增强了在实际工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性,进一步明确了新世纪新阶段政协工作的方向和任务。 加强了人民政协理论与实践的研究。举办了“政治文明与人民政协”专题研讨会,对政治文明的内涵和表现、政治文明建设的重要性及其实现形式、人民政协在政治文明建设中的地位与作用等重大理论与实践问题进行了认真深入的探讨。会后编辑出版了《政治文明与人民政协专题研讨会论文集》。

(二)积极主动做好工作,配合省委召开广东省政协工作会议。2003年7月31日至8月1日,中共广东省委召开了全省政协工作会议。这是我省政协成立以来第一次由省委召开的全省政协工作会议,在我省政协工作历史上具有重大的意义和影响。为开好这次会议,省政协积极配合省委进行了认真筹备。去年4至6月,省政协办公厅会同省委统战部、省委政策研究室、省政府调研室组成联合调研组,在省内展开了深入广泛的调研。在此基础上,形成了针对性较强的调研材料,提出新时期做好政协工作必须解决八个方面问题的报告上报省委。这次会议以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察广东重要讲话精神,总结交流加强和改善党对政协工作的领导及开展政协工作的经验,动员我省各级政协组织和委员围绕我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的总目标、总任务,积极履行职能,为我省加快发展,率先发展,协调发展,当好排头兵作出积极的贡献。会议充分阐述了做好新时期政协工作的重大意义,要求各级党委进一步加强和改善对政协工作的领导,各级政府切实支持政协履行职能。会议充分肯定了近年来全省政协工作取得的成绩,要求各级政协组织积极主动、大胆探索,努力在履行三大职能方面取得新的成绩。会议希望各级政协委员增强责任感、使命感,认真履行委员的权利和义务。会后,根据省委、省政府主要领导同志的讲话精神,省委下发了《广东省政协工作会议纪要》。

(三)围绕中心,服务大局,协商议政工作取得新进展。一年来,常委会紧紧围绕中共广东省委和省政府的中心工作,服务全省经济、社会发展的大局,积极开展协商、议政活动,主要从三个方面展开:一是认真开好全体会议。省政协九届一次会议期间,委员们认真听取和讨论了省政府工作报告及其他报告,并就三农问题、区域经济协调发展、加快民营经济发展、实施科教兴粤战略和可持续发展战略、加强与港澳的交流与合作、依法治省与精神文明建设等关系全省经济社会发展的重大问题与省委、省政府领导及有关部门广泛讨论、协商,并以大会发言和提案等方式,提出了很多建设性的意见和建议。二是对常委会议政的专题精心筛选,精心组织。去年2月份,主席会议根据省委、省政府的决策和工作部署,经过反复研究、精心筛选,确定把“加快我省高等教育发展的若干问题”和“加快城镇化步伐,促进我省农村经济更快发展”两个专题,作为第二次和第三次常委会议的议政专题。为开好加快我省高等教育发展的专题议政会,省政协组成两个调研组,赴中山大学、深圳大学、广东外语外贸大学等八所普通公办高校和岭南、新安等四所民办职业技术学院进行深入的调研。会议期间,省政府领导同志到会作了关于广东高等教育的情况通报。经过认真讨论,形成了《广东省政协常委会议关于加快广东高等教育发展若干问题的建议》,提出了积极利用社会资金、扩大高校办学的自主权、鼓励扶持民办高校、采取多项措施尽快缓解师资紧缺的矛盾、优化高等教育的结构和布局、拓宽入口和疏通出口等意见和建议。省委主要领导对该《建议》作了重要批示,要求省教育厅研究处理。省政协九届三次常委会议就加快城镇化步伐、促进我省农村经济更快发展进行专题议政。会前,省政协组织几个调研组到全省不同类型地区作了深入的调研。会议期间,省委领导同志到会讲话,省政府领导同志作了关于我省推进城镇化工作的情况通报。常委们对这一专题进行认真的讨论,提出了坚持以工业化为核心,增强城镇的经济实力和产业基础;规划先行,按市场经济和可持续发展要求统筹城乡建设和发展;以创造良好的人居环境为中心,全面提高城镇生态环境质量;加大对山区和欠发达地区城镇化的扶持力度等建议。会后,向省委、省政府报送了《广东省政协常委会议关于加快我省城镇化发展若干问题的建议》,为省委、省政府及有关部门的决策提供了参考。 三是就若干重大问题开展专题协商。去年,省政协选择我省经济社会发展中的一些重大问题,包括珠江三角洲城乡生活污水与垃圾处理、促进我省会展业健康快速发展、禁毒、文物保护和利用、加快台资企业在广东的发展等开展专题协商。每个专题都由副主席带队进行了深入的调研。在此基础上,召开了有省政府领导及有关部门负责同志参加的五次专题协商座谈会,并分别形成了主席会议建议。这些意见针对性、操作性较强,受到了省委、省政府的重视,省委主要领导在部分材料上作了批示,推动了相关工作的开展。如关于《政协广东省委员会主席会议关于进一步做好我省禁毒工作的建议》,省禁毒办对落实省领导批示,采纳省政协主席会议建议的有关情况,逐条作了回复。去年12月,省委张德江书记亲自带队到机关听取省政协对省委工作的意见和建议,对省政协一年来围绕中心,服务大局,积极履行职能所取得的成绩予以充分肯定。

(四)积极探索,民主监督渠道进一步拓宽。 常委会积极探索民主监督的有效形式,拓展民主监督的渠道,加大民主监督的力度,主要表现在如下几个方面:一是加大提案办理力度,促进提案质量的提高。九届一次会议以来,委员以提案的形式提出意见和建议共516件,立案491件,其中以党派、团体名义提出的提案54件。所有提案均已办复。加大了重点提案办理的力度,进一步规范了重点提案的推选、审定、督办、办理程序。围绕党和政府的中心工作以及群众反映的热点问题,选出5件重点提案,由副主席分别领衔督办。在重点提案办理过程中,主办单位都确定了专门负责的领导和办理机构,制定详细的办理方案,并邀请政协领导、提案办理人及有关会办单位,共同协商办理措施,有力地推动了重点提案的办理落实。在抓好重点提案督办的同时,其他提案也得到了切实、认真的办理,整体办理质量得到提高。二是民主监督的形式有所创新。按照省委的要求,选派部分委员,由副主席带队,参加省直机关作风建设年活动督查组,对70个重点单位开展作风建设年活动的情况进行全过程指导、督查,帮助省直单位查找和解决机关作风存在的问题,并及时向省直机关作风建设年活动领导小组反馈意见。这次督查活动促进了有关单位改进工作、转变作风,是对民主监督形式的一次有益探索。根据省委主要领导同志的意见,为推动省委、省政府“十项民心工程”的实施,省政协组织五个视察检查组,由8位副主席带队,对珠海等10个市实施“十项民心工程”的情况进行视察检查。经过深入细致的视察、了解,形成10份专题报告送省委。这次视察检查活动促进了各地加快实施民心工程的步伐。三是通过多种渠道反映社情民意。报送信息224期,其中报全国政协32期,省委采用134期。通过“直通快车”向省委报送委员重要建议16件。这些信息所反映的意见和建议,对促进我省经济社会发展,维护社会稳定发挥了积极作用,也为党政部门掌握情况、改进工作提供了参考。我会主办的《同舟共进》杂志,积极反映社情民意,针砭时弊,开展理论探讨,弘扬先进文化,发挥了民主监督作用。四是广泛开展调研、视察活动。围绕常委会议政和专题协商座谈会的有关专题,以及促进非公有制经济发展的法律环境、我省精神卫生状况、科研院所推进改革的情况等开展了专题调研。根据省委的意见和省政协的工作安排,组织委员进行了五次专题视察。由省政协副主席带队,分别就我省开展农村合作医疗、公安机关开展警务活动公开化制度化规范化建设、部分山区市县落实减免农村贫困学生书杂费政策、东深供水工程建设、广湛高速公路建设等方面的情况进行了较为深入的调查研究,写出了专题视察报告,供省委、省政府参考。组织了二十三个视察团,分赴全省各地开展多方面视察。视察内容包括农村税费改革、规范农村土地流转、加快我省民营经济发展、《广东省人口与计划生育条例》的实施、解决群众饮水难问题、司法系统开展法律援助等群众关心的热点问题,共撰写视察报告二十三份。许多视察团通过视察,对当地的相关工作提出了中肯的意见和建议,受到了当地党政领导和有关部门的重视。通过视察,也为委员们了解省情民情,提高参政议政水平创造了条件。

(五)和衷共济,在抗击非典斗争中发挥积极作用。去年上半年,全国暴发了罕见的非典型肺炎疫情。我省各级政协组织和广大政协委员按照省委、省政府的统一部署,积极投入到抗击非典的斗争中,发挥了重要作用。在抗击非典的紧张阶段,省政协向在抗击非典第一线的政协委员发出了慰问信,对他们无私奉献的精神表示崇高的敬意,并通过他们向全体战斗在第一线的医护人员表示衷心的感谢。在抗击非典期间,由省政协副主席带队,组织委员视察了第九十三届中国出口商品交易会,对参展单位和工作人员表示慰问和鼓励。为积极配合省委、省政府抗击非典工作,省政协发挥人才荟萃的优势,召开医卫界部分委员座谈会,围绕做好非典防治工作提出了很多很好的意见、建议,并及时以书面形式报送省委、省政府。省委省政府主要领导同志很快作出批示,高度评价政协委员所提的意见、建议,并要求有关部门认真研究落实。为抗击非典,广大政协委员慷慨解囊,奉献爱心,踊跃捐款捐物。省政协港区委员捐资200万元作为广东中西医结合抗击非典的专项基金。为讴歌战斗在抗“非”第一线的广大医护人员,省政协出版了《伏魔战歌》一书,并向一线医护人员赠送8000多册。在抗击非典期间,省政府领导到省政协向在穗的省政协常委和全国政协委员通报我省防治情况,为政协委员参政议政创造了条件。

(六)高举爱国主义和社会主义旗帜,促进爱国统一战线的巩固和发展。省政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜,突出团结、民主的主题,促进爱国统一战线的巩固和壮大,为维护我省团结稳定繁荣的大局、推进祖国和平统一大业发挥了积极作用。常委会十分重视在各项工作和活动中加强与省各民主党派、工商联的联系,邀请他们参加专题协商座谈会、学习讨论会,并就共同关心的问题联合开展调研。省政协领导还多次邀请省各民主党派和工商联负责人座谈,及时沟通情况,协商问题,听取意见。此外,还定期召开省政协、各民主党派和工商联秘书长座谈会,加强了相互的联系与合作,增进了统一战线内部的团结。为加强与各界人士的团结,省政协开展了多方面的工作。如牵头举办了广东省各界人士迎春茶话会和纪念孙中山先生诞辰137周年活动。“省政协情系山区演出团”赴五华、兴宁、梅县等地开展送戏下乡活动。与省妇联联合举办广东省各界已故知名人士亲属迎春茶话会。举办了“政协杯”高尔夫球友谊赛和台球赛等。一年来,征编出版文史资料工作成效显著。共征编、整理各类史料稿件500多万字,发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。进一步加强了与港澳台侨同胞的联谊工作。省政协领导、机关和专委会领导赴港澳看望委员,通报省政协工作情况,听取意见,加强了与港澳委员及有关社团的联络。此外,组织香港委员赴京拜访了全国政协、中央统战部、国务院港澳办等部门,就促进香港繁荣稳定,加强香港与内地经贸合作等问题进行了交流。随后还组织港区委员赴山东省考察。在省内,组织港澳委员视察了东深供水工程和湛江等地,加深了港澳委员对我省各地投资环境和经济发展情况的了解,促进了港澳与粤西地区的经济合作。在做好台胞、侨胞联谊工作方面,省政协加强与省有关部门的联系,协助台胞解决一些实际困难。与致公党中央和有关部门联合举办了纪念著名侨领司徒美堂诞辰135周年活动,认真做好海外侨团和嘉宾的接待工作。省政协领导还出席了全球越柬老华侨华人恳亲大会和世界越棉寮华人团体联合会第十一届会员代表大会。通过这些活动,促进了海内外中华儿女的大团结、大联合,对反对“台独”,推进祖国的完全统一大业起到了积极的作用。在开展对外交往方面,一年来,接待了全国政协邀请来访的波兰参议院代表团、泰国议会代表团和斐济议长一行。组团赴南非等国进行了友好访问。通过这些工作,活跃了对外友好交往,扩大了人民政协的影响。

(七)加强对市县政协的联系与指导,重视与兄弟省(区)市政协的经验交流。通过邀请全国政协委员和市、县(区)政协主席列席全体会议、常委会议等形式,及时通报中共中央和省委有关政协工作的指示,以及全省政协工作的情况。省政协领导和机关领导经常深入市县政协调研,了解市县政协的工作情况,广泛听取意见。省政协有关专委会也召开了对口会议,及时与市县政协相关部门沟通情况,交流经验,研讨问题,有的还与市政协联合开展专题调研,密切了与市县政协的联系和协作。为加强对市县政协干部的培训,省政协办公厅与省委党校联合举办县级政协主席培训班,与省社会主义学院联合举办政协干部培训班,组织4批各级政协干部参加全国政协干部培训班的学习。内部刊物《广东政协》加强了理论研究、政策宣传和经验交流,起到了积极的指导作用。省委和省政协领导出席了全国政协在苏州召开的政协章程修改工作座谈会,并作大会发言。接待全国政协及兄弟省(区)市政协来粤考察团组180余批。各专委会和机关有关部门的同志也到外省学习兄弟省(区)市政协的工作经验,对推动我省政协工作产生了积极作用。

(八)加强自身建设,改进机关作风。九届省政协在开局之年,加强了委员的学习培训工作,组织了对各专委会主任和委员的培训。委员们通过学习,加深了对政协历史、地位、作用和基本职能的认识,进一步提高了坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性,增强了大局意识,提高了参政议政的积极性。积极配合全国政协做好政协章程的修改工作,召开了多次座谈会,认真听取省各民主党派、工商联、无党派人士和地级以上市政协的意见,在此基础上提出了关于政协章程的修改意见,经省委常委会议讨论后,上报全国政协。为加强机关的思想建设、作风建设和制度建设,按照省直机关作风建设年活动的要求,省政协机关干部认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,加深对“三个代表”重要思想科学内涵与重大意义的理解,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性。按照创新观念、创新体制、创新服务和优化发展环境的要求,发动干部群众查找差距,以创新和求实的态度抓好整改,着力解决影响机关建设的一些突出问题。以建设服务型机关为目标,采取有力措施,加强了领导班子建设、党组织建设和党风廉政建设,建立与完善有效的办事程序和工作机制。机关工作人员增强了服务意识,机关作风得到改进。去年省政协的工作能够取得新的进展,是中共广东省委正确领导的结果,是省政府和社会各方面大力支持和配合、政协各参加单位和全体委员共同努力的结果。

第二部分:2004年工作意见

(一)深入学习 “三个代表”重要思想,在实践中认真贯彻落实。(二)落实全省政协工作会议精神,开创我省政协工作新局面。(三)围绕省委省政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题,积极建言献策。(四)进一步探索民主监督的有效形式。( 五)努力促进爱国统一战线的巩固和发展。(六)进一步加强政协自身建设。

【组织概况】

主席补选名单

(2004年2月13日九届二次会议通过)

陈绍基

副主席补选名单

(2004年2月13日九届二次会议通过)

李统书

秘书长补选名单

(2004年2月13日九届二次会议通过)

杨 懂

常务委员增选名单

(2004年2月13日九届二次会议通过)

仇水旺 李统书 陈中秋 陈绍基

郭梓文 郭喜泉 盘建梅 梁 明

委员增补名单

(2004年1月7日九届四次常委会通过)

陈绍基 李统书 黄煜祯 胡百龙

孔少琼(女) 黄惊雷 宋 亮

唐晓萍(女) 严璋玉(女) 许宁生

郭清宏 陈建飚 陈中秋 赖悦辉

赵 健 邓 原 冯新送 钟康实

林 军 张春林 刘奕志 王扶松

陈建锋 林伟建 彭秋野 邵 忠

杨 松(女) 姚宇翔 林典来

黄绍龙 易洪深 卢景辉 陈景亮

龚俊龙 朱克林 释明慧(女)

王志高 赖益成 叶月坚 蔡仁秀

潘春青 李 瑞 欧汉波 关则双

冯汉辉 胡锡辉 曾百友 柯 带(女)

杨 海 许裕长 郭鉴泉 徐 峰

罗君美(女) 罗庆琮 邹锡昌 郭泽伟

张金善 林玫生 李子丰 霍丽斯(女)

副主席辞职名单

(2004年2月13日九届二次会议通过)

朱小丹

秘书长辞职名单

(2004年2月13日九届二次会议通过)

琚立铭

常务委员、委员辞职名单

(2004年2月13日九届二次会议通过)

朱小丹 宋 海 李 嘉 李沛霖

钟小健

委员辞职名单

(2004年1月7日九届四次常委会通过)

廖志刚 冯兆荣 陈桐荣 黄光苗

王敏贤(女) 区永熙 张华峰

叶顺兴(女) 林金城 陆 波

【广东省政协领导人名单】

广东省

政协主席 陈绍基

副主席 石安海 彭禹贤 韩大建

王珣章 王兆林 周天鸿

罗富和 姚志彬 陈蔚文

李统书

秘书长 杨 懂

广州市(副省级)

市政协主席 陈开枝

副主席 王德业 廖志刚 陈纪萱

冼若瑶(女) 张学政

李勤德 林生珠 傅汉洵

黎宝松 杨育铨 苏志刚

秘书长 黄继胜

区(市)政协主席

越秀区 宋江澎

东山区 官展平(女)

海珠区 庄国平

荔湾区 黄丽嫦

天河区 杨南聪

白云区 邝振标

黄埔区 杨 勇

芳村区 陈延铭

花都区 黄水记

番禺区 莫灿章

从化市 李玉宜(女)

增城市 徐金贵

深圳市(副省级)

市政协主席 李德成

副主席 刘 涛 廖军文 周长瑚

刘家琛 吴井田 王正明

邱 玫(女) 陶笃纯

李连和

秘书长 姚欣耀

区政协主席

福田区 吴连成

罗湖区 陈耀辉

南山区 彭文德

盐田区 张全方

宝安区 彭晋行

龙岗区 苏品宗

珠海市

市政协主席 余炳林

县(区)政协主席

香洲区 林伟明

斗门区 黄景湖

金湾区 王定一

汕头市

市政协主席 赖益成

县(市、区)政协主席

金平区 蔡廷和

龙湖区 林展宏

澄海区 陈细雄

濠江区 郭春兴

潮阳市 连少如(女)

潮南区 江 蟹

南澳县 柯锡春

韶关市

市政协主席 邓苏夏

县(市、区)政协主席

浈江区 赵炎伟

武江区 杨应光

曲江区 叶汉辉

乐昌市 李雄涛

南雄市 曾昭佑

仁化县 施大江

始兴县 阳日成

翁源县 刘卫标

新丰县 王必梅

乳源县 邓运良

河源市

市政协主席 黄煜祯

县(市、区)政协主席

源城区 刘 耿

东源县 魏阳兴

和平县 朱文金

龙川县 张志君

紫金县 叶就成

连平县 余金照

梅州市

市政协主席 魏潘尧

县(市、区)政协主席

梅江区 丘琳昌

兴宁市 彭旺贤

梅 县 李定凯

平远县 刘达裕

蕉岭县 宁全兴

大埔县 钟校柱

丰顺县 陈修想

五华县 傅运彬

惠州市

市政协主席 叶月坚

县(市、区)政协主席

惠城区 林玉坤

惠阳市 魏志业

惠东县 刘桂儒

博罗县 林畅雄

龙门县 杨绍冲

汕尾市

市政协主席 彭洪辉

县(市、区)政协主席

城 区 吴 通

海丰县 洪胜顿

陆丰市 黄陆火

陆河县 叶佐略

东莞市

市政协主席 袁李松

中山市

市政协主席 郑金钻

江门市

市政协主席 赵善祥

县(市)政协主席

蓬江区 张秀萍(女)

江海区 李灼冰

新会区 甄沃南

台山市 黄小玲(女)

开平市 周松镇

鹤山市 郭华超

恩平市 侯才长

佛山市

市政协主席 甄灿球

县(市)政协主席

禅城区 肖少华

南海区 谢兆镗

顺德区 杨肖英

高明区 吕耀江

三水区 刘 宁

阳江市

市政协主席 周裕光

县(市)政协主席

阳春市 关则荣

阳西县 陈 亨

阳东县 余天胜

江城区 林莲子

湛江市

市政协主席 黄国威

县(市、区)政协主席

雷州市 陈秀琴(女)

廉江市 宋圣金

吴川市 吴卫国

遂溪县 程南成

徐闻县 王天爱

赤坎区 叶 春

霞山区 汪 洋

坡头区 叶振宏

麻章区 余康培

茂名市

市政协主席 李 瑞

县(市、区)政协主席

信宜市 刘显昌

高州市 陆植槐

化州市 陈有毅

电白县 杨景秀

茂南区 黎锐泰

肇庆市

市政协主席 蔡仁秀

县(市、区)政协主席

端州区 陈 华

鼎湖区 李 昌

四会市 吴水日

高要市 甘雄伦

广宁县 杨沛容

德庆县 李广宋

封开县 易维成

怀集县 钱卓先

清远市

市政协主席 梁戈文

县(市、区)政协主席

清城区 张春贤

英德市 吴树森

连州市 周永信

佛冈县 缪树森

清新县 苏桂明

连山县 韦承林

连南县 房卫民

阳山县 廖松华

潮州市

市政协主席 潘青春

县(区)政协主席

湘桥区 陈启茂

潮安县 黄楚臣

饶平县 余宣楷

揭阳市

市政协主席 欧汉波

县(市、区)政协主席

榕城区 谢炳芝

普宁市 刘惠光

揭东县 沈丁汉

揭西县 高银林

惠来县 朱炳坤

云浮市

市政协主席 梅任骏

县(市、区)政协主席

云城区 李宜佳

罗定市 朱子文

新兴县 梁锦波

郁南县 莫以哉

云安县 朱祖球

广东省各级政协组织委员数

(截至2004年底)

(李军 编写 梁川 审稿)